02:59 ICT Chủ nhật, 08/12/2019

Tin tức



Trang thông tin điện tử Tạp chí Kiểm Sát
Đại Học KSHN
Bảo vệ pháp luật
Đời sống & Pháp Luật
VKSND Tối cao

Tỉ giá ( Vietcombank )

Tháng M. hai 8, 2019, 2:35 am
Code Buy Transfer Sell
AUD 15,616.94 15,711.21 15,978.40
CAD 17,286.01 17,443.00 17,739.64
CHF 23,116.17 23,279.12 23,675.02
DKK - 3,391.79 3,498.11
EUR 25,514.73 25,591.50 26,360.12
GBP 30,148.36 30,360.89 30,631.18
HKD 2,917.70 2,938.27 2,982.26
INR - 324.56 337.30
JPY 207.95 210.05 216.20
KRW 18.08 19.03 20.55
KWD - 76,198.95 79,188.88
MYR - 5,531.31 5,602.92
NOK - 2,498.18 2,576.49
RUB - 363.03 404.53
SAR - 6,165.33 6,407.25
SEK - 2,412.12 2,472.85
SGD 16,828.47 16,947.10 17,132.20
THB 748.54 748.54 779.77
USD 23,120.00 23,120.00 23,240.00

Hoạt động


Trang chủ » Tin tức » Trao đổi nghiệp vụ

CHÀO MỪNG BẠN ĐẾN VỚI TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ

Phạm vi tham nhũng, chủ thể tham nhũng trong pháp luật phòng, chống tham nhũng và pháp luật hình sự.

Thứ tư - 13/11/2019 20:06
Tinh thần thượng tôn pháp luật không thể thiếu trong một đất nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. Tuy nhiên, để đạt được điều đó, hệ thống pháp luật cần hoàn chỉnh, luật hình thức, luật nội dung và luật chuyên ngành cần có sự thống nhất về quy định, đường lối xử lý. Trong công cuộc phòng, chống tham nhũng hiện nay rất cần những quy định rõ ràng, cụ thể như thế nào là tham nhũng thì hiệu quả đấu tranh phòng, chống mới đạt hiệu quả.

Để bảo đảm phù hợp với Công ước của Liên hợp quốc về chống tham nhũng, trong bối cảnh tăng cường hợp tác quốc tế hiện nay, Bộ luật Hình sự năm 2015 (được sửa đổi, bổ sung năm 2017) đã bổ sung phạm vi tham nhũng trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài Nhà nước vào chương tham nhũng chức vụ. Tuy nhiên, quy định hiện tại còn mâu thuẫn giữa Bộ luật Hình sự, Luật Doanh nghiệp, Luật Phòng, chống tham nhũng dẫn đến khó áp dụng:

Đối với chủ thể tội phạm, phạm vi khu vực ngoài Nhà nước quy định tại Bộ luật Hình sự năm 2015 (được sửa đổi, bổ sung năm 2017) quy định gồm có tổ chức, doanh nghiệp khu vực ngoài Nhà nước. Chủ thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự về hành vi tham nhũng là cá nhân, không áp dụng cho pháp nhân phạm tội.

Về tội danh, Bộ luật Hình sự chỉ quy định 7 tội danh bao gồm tội: Tham ô tài sản, Nhận hối lộ, Lạm dụng chức vụ quyền hạn chiếm đoạt tài sản, Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ, Lạm quyền trong thi hành công vụ, Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng đối với người khác để trục lợi, Giả mạo trong công tác.

Đối chiếu với quy định tại các luật có liên quan.

Về doanh nghiệp ngoài Nhà nước dẫn chiếu về quy định của Luật doanh nghiệp. Theo Luật doanh nghiệp 2014 thì doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn 1 thành viên, công ty trách nhiệm hữu hạn 2 thành viên trở lên, công ty cổ phần, công ty hợp danh không do Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ là doanh nghiệp ngoài Nhà nước. Như vậy, theo Luật Doanh nghiệp 2014 yếu tố Nhà nước hay không căn cứ vào vốn điều lệ của doanh nghiệp.

Tuy nhiên, Luật Phòng, chống tham nhũng lại căn cứ vào chủ thể thành lập, quản lý doanh nghiệp để xác định yếu tố ngoài nhà nước.

Luật Phòng, chống tham nhũng lại giải thích tổ chức, cơ quan khu vực ngoài Nhà nước: là những tổ chức, đơn vị không phải là cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp Nhà nước và tổ chức, đơn vị khác do Nhà nước thành lập, đầu tư cơ sở vật chất, cấp phát toàn bộ hoặc một phần kinh phí hoạt động, do Nhà nước trực tiếp quản lý hoặc tham gia quản lý nhằm phục vụ nhu cầu phát triển chung, thiết yếu của Nhà nước và xã hội.

Tại Điều 81 Luật Phòng, chống tham nhũng xác định các chủ thể ngoài nhà nước, thuộc đối tượng của Thanh tra Nhà nước xem xét hành vi tham nhũng chỉ gồm 3 nhóm là: công ty đại chúng, tổ chức tín dụng, tổ chức xã hội do Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Nội vụ hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thành lập hoặc phê duyệt điều lệ có huy động các khoản đóng góp của Nhân dân để hoạt động từ thiện. Như vậy, nhóm doanh nghiệp chỉ còn Công ty cổ phần; nhóm tổ chức tín dụng lại bao gồm các đối tượng thuộc khu vực Nhà nước là Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Ngân hàng Chính sách là doanh nghiệp nhà nước (mâu thuẫn với luật Doanh nghiệp).

Về hành vi được xem là tham nhũng trong Luật Phòng, chống tham nhũng quy định hành vi tham nhũng khu vực ngoài Nhà nước bao gồm: Tham ô tài sản, nhận hối lộ, đưa hối lộ, môi giới hối lộ để giải quyết công việc của doanh nghiệp, tổ chức mình vì vụ lợi (khoản 2 Điều 2), cho thấy chủ thể bao gồm cả pháp nhân và cá nhân. Điều này mâu thuẫn với Bộ luật Hình sự vì Bộ luật Hình sự không có chủ thể pháp nhân tham nhũng cũng như tội danh tham nhũng không có tội đưa hối lộ, môi giới hối lộ.

Tội phạm tham nhũng trong khu vực ngoài Nhà nước đang có chiều hướng gia tăng, tuy nhiên đây là quy định mới của Bộ luật Hình sự chưa được hướng dẫn thi hành, công cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng không thể tách rời với chế tài hình sự về tội phạm tham nhũng. Do đó, cần có sự điều chỉnh, thống nhất của các văn bản luật liên quan.

Tác giả bài viết: Phạm Thị Hồng Ngọc

Nguồn tin: VKS ND TP Cần Thơ

Tổng số điểm của bài viết là: 5 trong 1 đánh giá
Click để đánh giá bài viết

Những tin mới hơn

Những tin cũ hơn

 

QUYẾT ĐỊNH SỐ 63/QĐ-VKS-TTr

Quyết định ban hành quy định về chấp hành kỷ cương, kỷ luật công vụ và trật tự nội vụ tại VKSND Tp Cần Thơ

/vkscantho/uploads/quyet-dinh-ban-hanh-quy-dinh-ve-viec-chap-hanh-ky-cuong-luat-cong-vu-tai-vks-tp-ctpdf.pdf
     
 
 


Thống kê

Đang truy cậpĐang truy cập : 16

Máy chủ tìm kiếm : 2

Khách viếng thăm : 14


Hôm nayHôm nay : 1438

Tháng hiện tạiTháng hiện tại : 47244

Tổng lượt truy cậpTổng lượt truy cập : 8711242


thi đua khen thưởng
Chuyên đề biển đảo
Trao đỗi nghiệp vụ
Số hóa hồ sơ tài liệu
Lịch xét xử